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应急管理改革发展五年成效综述

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应急管理改革发展五年成效综述

“坚持安全第一、预防为主,建立大安全大应急框架”“提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力,加强国家区域应急力量建设”……党的二十大对应急管理工作作出重要部署。方向和目标锚定,思想与行动统一,新时代中国特色应急管理之路越来越宽广。

2018年4月16日,应急管理部正式挂牌。五年间的1800多个日夜,应急管理系统在以习大大同志为核心的党中央坚强领导下,打基础、谋改革、砺精兵,以“时时放心不下”的责任感防范化解风险,以超常规手段应对超预期因素冲击。

防风险、除隐患、战灾害、化危机,全灾种统筹应对、全过程统一管理、全天候积极防范、全力量有效协调,应急管理工作系统性、整体性、协同性愈发凸显,走出了新时代中国特色应急管理新路子。



协同高效的应急管理工作格局基本形成

“我国是灾害多发频发的国家,必须把防范化解重特大安全风险,加强应急管理和能力建设,切实保障人民群众生命财产安全摆到重要位置。”2018年2月,党的十九届三中全会上,习大大总书记就深化党和国家机构改革决定稿和方案稿作说明时,专门强调应急管理的重要性。
组建应急管理部,正是基于不断满足“人民群众对美好生活的向往”这一奋斗目标的深邃思考,是应对复杂安全风险挑战、推进国家治理体系和能力现代化的重大决策。
五年来,从“坚持党的领导,形成各方齐抓共管、协同配合的自然灾害防治格局”,到“发挥各自专业优势,形成省市间、部门间、军地间、上下游、左右岸通力协作的防汛救灾格局”;从“切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处”,到“各级党委和政府要切实担负起‘促一方发展、保一方平安’的政治责任”;从“坚持从源头上防范化解重大安全风险,真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前”,到“宁可备而不用,不可用时无备”……一次次响鼓重槌压责任,一项项亲力亲为作表率,一句句语重心长教方法,习大大总书记始终指引着新时代应急管理改革发展。

政治引领,把党的领导贯穿应急管理全过程——

“从机构设置上充分发挥党领导一切工作的体制优势,提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,把党的领导贯彻落实到党和国家机关履行职责的各方面各环节。”习大大总书记对于坚持和加强党的全面领导的明确要求,正是贯穿应急管理体制改革全过程的政治主题。
建部之始便设立政治部,推动党组改设党委,坚持落实“第一议题”制度,在“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育中持续打牢高举旗帜、听党指挥的思想根基,开展学习贯彻党的二十大精神干部轮训,推进党建和业务深度融合……应急管理部党委时刻关注党中央在关心什么、强调什么,充分发挥党领导一切工作的制度优势。
2018年11月9日,注定成为应急管理事业发展史上一个具有里程碑意义的日子。
由习大大总书记亲自缔造的国家综合性消防救援队伍接过总书记手中旗帜,踏上全新征程。习大大总书记的重要训词,立起了建队治队的根本指针,指明了强队兴队的目标方向。“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”同时成为全体应急管理干部的根本遵循,不断融入血脉、植入灵魂。
2023年1月6日正式挂牌的国家消防救援局,坚持党对消防救援队伍的绝对领导,专设第一政治委员,持续强化政治建设。
党的全面领导在全系统不断加强、持续走实。
截至2022年底,各省级、市级和具备改设条件的2773个县级应急管理部门均将党组改设党委,21个省级应急管理部门设立政治部,全系统18位同志当选党的二十大代表,135个党支部被评为中央和国家机关“四强”党支部。
临时党支部、火场党支部、车轮上的党小组、党员突击队,一个个基层党组织挺立一线;在救援现场重温入党誓词,在抢险一线发展党员,在大事难事中历练党性,一名名党员冲锋在前……

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